今年以來,云南省保山市昌寧縣積極探索“強村帶弱村”模式持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,通過“一對一”結(jié)對幫帶、“面對面”共謀發(fā)展、“手把手”指導幫助的方式,著力破解村與村之間發(fā)展不充分、不平衡的問題,推動全縣村級集體經(jīng)濟“齊步走”。
“一對一”結(jié)對幫帶。按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補、合作共贏”的原則,通過“一對一”簽訂結(jié)對幫帶發(fā)展協(xié)議的方式,建立了田園鎮(zhèn)達仁社區(qū)與四角田社區(qū)、灣甸鄉(xiāng)上甸社區(qū)與芒回村、卡斯鎮(zhèn)龍?zhí)渡鐓^(qū)與客邑社區(qū)等13對“強村帶弱村”幫帶“對子”,以先進帶動后進,邀請結(jié)對“強村”的致富能人、創(chuàng)業(yè)達人等通過“現(xiàn)身說法”的方式,傳授“致富經(jīng)”、找準“增收策”,共開展培訓、講座、經(jīng)驗交流等活動52場次,參與群眾1526人次,充分發(fā)揮“強村”輻射帶動作用,整合各自資源、資產(chǎn)、資金和人才優(yōu)勢,堅持綠色發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的總體思路,增強“偏遠村”“落后村”“薄弱村”的自我發(fā)展能力,形成優(yōu)勢互補、資源共享、同頻共振、均衡發(fā)展的新格局。
“面對面”共謀發(fā)展。建立“面對面”聯(lián)建幫帶會議制度,每季度召開1次聯(lián)建會議,“強村”與“弱村”共同研究幫帶事項、共謀幫帶內(nèi)容、探討幫帶途徑、理清發(fā)展思路、制定幫帶計劃,共召開聯(lián)建會議26場次,制定幫帶計劃56條。“弱村”通過借鑒“強村”先進發(fā)展經(jīng)驗,形成“發(fā)展需求清單”13個,“強村”提供“幫帶資源清單”13個,幫助“弱村”解決發(fā)展過程中遇到的困難問題21個,進一步提升“弱村”造血功能,增強內(nèi)生動力。通過“強村帶弱村”,田園鎮(zhèn)四角田社區(qū)借鑒幫帶村“股份分紅+集體經(jīng)濟+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民增收。
“手把手”指導幫助。“強村”采取“手把手”指導幫助的方式,協(xié)助“弱村”做好項目規(guī)劃、實施和運營,編制短期規(guī)劃62個、中期規(guī)劃38個、長期規(guī)劃13個。勐統(tǒng)鎮(zhèn)刺竹山村在幫帶強村的指導幫助下,因地制宜、科學規(guī)劃,制定了“短期”重點發(fā)展生姜種植,“中期”持續(xù)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),“長期”重點發(fā)展林下中草藥種植和林下土雞、生態(tài)豬養(yǎng)殖等的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的同時帶動村民增收致富。同時,縣級積極爭取中央扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目資金2000萬,覆蓋40個邊遠、薄弱村(社區(qū)),抱團購置縣城“茶產(chǎn)業(yè)主題街區(qū)”商鋪20間,讓“弱村”每年村級集體經(jīng)濟收益增加3.5萬元以上,目前,該項目已完成簽約。年內(nèi),全縣預計實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟達到10萬元的村(社區(qū))100個以上。
(余自陽)
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