數字化正以不可逆轉之勢深刻改變著我們的生活。如今，越來越多地區(qū)正在推進智慧城市建設，城市的數字化轉型對于提升城市治理水平、促進經濟發(fā)展、提升人民生活品質意義重大。然而，數字化城市在提供“有效率”服務的同時，更需要“有溫度”，更加關注老年人、殘疾人等群體，消除“數字鴻溝”，讓數字化發(fā)展真正實現普惠、包容和公平。
關注特殊群體訴求，保留傳統(tǒng)公共服務渠道。認真落實《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》，充分聽取社會各界意見，在加快推進數字技術的同時，兼顧不同群體的信息技術使用能力，給出“非數字化”選項，保留電話、線下人工服務等傳統(tǒng)渠道，避免老年人、殘疾人等群體的訴求在數字化轉型過程中被忽視。提升公共服務能力，建設改造一批社區(qū)服務中心，線上線下相結合，為特殊群體提供代購代繳、出行陪伴、上門診療等便利服務。
提供信息技術培訓，將信息無障礙納入到相關法律法規(guī)中，讓特殊群體在數字化道路上不“掉隊”。各級政府部門應設立專項資金，通過購買技能培訓服務或發(fā)放技能培訓券等方式，推動“公益課堂”進社區(qū)、進家庭、進養(yǎng)老院，為特殊群體提供定制化“學習課程”，從根本上消弭“數字鴻溝”。
支持新技術發(fā)展與應用，鼓勵企業(yè)研發(fā)生產針對特殊群體的自助公共服務設備。制定財政補貼、稅收減免等政策，支持企業(yè)開發(fā)適用于特殊群體的智能終端與應用程序或無障礙智能產品;推進人工智能、物聯(lián)網、大數據等新技術應用，引導制造企業(yè)設計開發(fā)符合特殊群體使用習慣的智能終端產品，研發(fā)虛擬現實、腦控、盲用、大字幕以及朗讀功能等智能硬件配套產品。
加強宣傳與推廣力度，推進信息無障礙產品健康有序發(fā)展。搭建供需對接信息平臺，及時將特殊群體的信息無障礙需求反饋給相關部門與企業(yè)，加強相關產品供給，并充分利用老年人團體、電商平臺等加強產品宣傳推廣;加強信息無障礙知識培訓，鼓勵企業(yè)、社會組織、個人通過愛心捐贈、對口幫扶、義務服務等方式，支持和參與信息無障礙建設與推廣;建立信息無障礙發(fā)展考核評估機制，并將考核評估結果與政府治理能力建設、城市榮譽、企業(yè)社會責任等工作相結合。
保護特殊群體隱私，防范信息技術帶來的潛在風險。老年人等特殊群體是“電信詐騙”“網絡詐騙”的主要受害者和高危人群，無障礙數字化轉型應高度關注他們的利益。一方面應加強數據安全和個人信息監(jiān)管治理，持續(xù)推進網站、APP違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理，另一方面應充分考慮應用場景和人群結構，制定個人信息分級分類標準，建立專門的信息保護監(jiān)管機構，明確響應級別的保護措施;針對可能涉及特殊群體的各個環(huán)節(jié)，開展個人信息去標識化處理，提高特殊群體信息使用安全程度。
(作者單位：中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經濟研究所 韓建飛關兵)
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